Pomoc de minimis stanowi jedno z najczęściej wykorzystywanych narzędzi wsparcia publicznego skierowanych do przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą na terytorium Unii Europejskiej. Jej szczególny charakter polega na tym, że ze względu na ograniczoną wartość nie jest traktowana jako instrument zakłócający konkurencję na rynku wewnętrznym, a co za tym idzie – nie podlega obowiązkowi notyfikacji Komisji Europejskiej. W praktyce oznacza to znacznie uproszczoną procedurę udzielania wsparcia, krótszy czas oczekiwania na decyzję oraz szeroki katalog dostępnych form pomocy. W artykule omówiono podstawy prawne tej instytucji, krąg podmiotów uprawnionych do skorzystania ze wsparcia, obowiązujące limity, dopuszczalne formy pomocy oraz procedurę jej uzyskania.
Podstawa prawna oraz pojęcie pomocy de minimis
Ramy prawne pomocy de minimis wyznacza przede wszystkim rozporządzenie Komisji (UE) 2023/2831 z 13 grudnia 2023 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis. Rozporządzenie to obowiązuje od 1 stycznia 2024 r. i zastąpiło wcześniejsze regulacje, wprowadzając szereg istotnych zmian zarówno w zakresie maksymalnej wysokości wsparcia, jak i sposobu liczenia okresu referencyjnego. Uzupełnieniem przepisów unijnych są krajowe akty prawne, w tym ustawa z 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej oraz wydane na jej podstawie rozporządzenia wykonawcze, regulujące m.in. wzór zaświadczenia potwierdzającego udzielenie pomocy de minimis.
Sama instytucja pomocy de minimis została skonstruowana w oparciu o założenie, że wsparcie o stosunkowo niewielkiej wartości nie wpływa w sposób istotny na wymianę handlową między państwami członkowskimi i nie zakłóca konkurencji. Z tego powodu organy krajowe mogą udzielać pomocy w tej formie bez konieczności prowadzenia długotrwałych procedur uzgodnieniowych z instytucjami unijnymi. Z punktu widzenia przedsiębiorcy istotne jest, że pomoc de minimis może przyjmować bardzo różne postaci – od dotacji bezzwrotnych, przez ulgi i zwolnienia podatkowe, aż po preferencyjne pożyczki, poręczenia czy gwarancje. Każdy z tych instrumentów łączy jedna wspólna cecha – jest objęty wspólnym, trzyletnim limitem wartościowym.
Pozostałe 86% artykułu dostępne jest dla zalogowanych użytkowników serwisu.
Jeśli posiadasz aktywną prenumeratę przejdź do LOGOWANIA. Jeśli nie jesteś jeszcze naszym Czytelnikiem wybierz najkorzystniejszy WARIANT PRENUMERATY.
Zaloguj Zamów prenumeratę Kup dostęp do artykułuMożesz zobaczyć ten artykuł, jak i wiele innych w naszym portalu Controlling 24. Wystarczy, że klikniesz tutaj.
